主页 > 党建人文 >
中国党建网
来源:未知 2019-07-11 13:36

  近年来,哈尔滨工业大学以落实党风廉政建设责任制为龙头,以推进惩防体系为重点,采取精细管理措施夯实反腐基础,注重创新工作方式提升倡廉水平,有力推动了党风廉政建设和反工作扎实开展。

  党风廉政建设责任制是加强党的建设,深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证,是落实反腐倡廉各项任务的总抓手,哈工大抓干部、重执行、务实效,确保责任制落实。

  “三管”原则强化责任制意识。要求学校领导干部履行党风廉政责任制时要做到“以身作则管自己,带好班子管下属,抓好风气管队伍”,促使各级党员干部都知其任、明其职、出其力、尽其责,自觉落实党风廉政建设责任制。

  “三抓”措施精细责任制落实。一是掌握精神抓分工,学校注重制定责任制任务分工时做到“四个结合”,即结合中央和上级纪委会议精神,将上级精神融会贯通到学校的责任制分工和任务中,结合惩防体系工作规划,将工作规划的任务与责任制任务协调制定,结合学校教科研等中心工作,将党风廉政建设责任制的任务与中心工作、业务工作“四同步”,结合各牵头单位实际,将牵头协调任务与配合单位分工明确化。二是统一领导抓部署,学校要求各单位将党风廉政建设和反工作摆在重要议事日程,专题研究和部署党风廉政建设责任制工作,坚持“谁主管,谁负责”,明确领导干部“一岗双责”,将责任落实到岗、明确到人,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。三是严格考核抓落实,学校坚持平时抽查、年中检查,加大了年底考核力度,成立专门考核组,“听汇报、看资料、约谈话、搞测评”等方式对全校基层单位落实责任制的情况进行年底考核,考核结果记入领导干部廉政档案,作为领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。

  “三项”创新深化责任制成效。一是抓住关键岗位,深化责任延伸。坚持对全校处级领导干部签订党风廉政建设责任书的基础上,将责任向“人、财、物”等关键岗位延伸,例如,针对高校科研单位经费加大,管理难度大特点,哈工大率先实行科研课题组长廉政承诺制,针对工程基建、后勤服务、招生招聘招标等领域责任大特点,哈工大要求基建、招生等重点单位将责任制延伸到全员,形成横向到边、纵向到底的责任网络。二是拓宽监督渠道,选聘特邀监察员。在师生员工中精心选聘党风廉政建设特邀监察员,充分发挥群众参与权、管理权、监督权,对责任制落实进行全方位监督,确保权力在阳光下运行。三是创新考核方式,确保责任落实到位。实行定期监督检查、平时专项考核、阶段性廉政谈话,年终述职述廉的“四综合”考核制度,深化责任制的监督考核形式,发挥纪委组织协调职能,健全责任制联席会议制度,实施纪委与组织部联合对干部进行考评机制,运用科技手段,建立干部廉政电子档案系统,加大对干部责任制落实的监管力度,确保责任制落实到位。

  惩治和预防体系是深入开展党风廉政建设和反工作,从源头上防治的重要举措,哈工大坚持“十六字方针”,结合实际,在教育、制度和监督上,勇于创新,勤于精细,在惩治和预防工作上务求实效。

  以人为本,分类施教,不断丰富教育内容。一是实行“六级分人施教”,将施教对象分为校级领导干部、中层干部、普通党员、重点管理岗位人员、教师职工、广大学生六个层次组织施教。二是围绕“四类分权施教”,坚持按照“、事权、财权、物权”的工作性质不同,因权制宜,有针对地开展廉政知识、岗位风险和职业道德教育。三是坚持对干部“三段分谈施教”,针对不同阶段,教育的重点不同,对新任或岗位调整时的干部进行任前谈话,对于涉及信访、有违纪倾向和苗头时的干部进行警示谈话,对于年底考核、廉政测评不称职和有违纪反映时的干部进行诫勉谈话。四是坚持对职工“四类分时施教”,根据施教对象工作成长轨迹开展阶段性教育,对于刚参加工作的教职工,进行岗前廉政基础教育,对于年轻后备干部,开展管理能力教育和干部素质培养,对于在职领导干部,加强领导岗位责任教育、廉政勤政教育,对于离退休干部,坚持党的最新理论方针政策的充电宣贯教育。五是坚持将内容“四种融入施教”,把廉政教育内容融入党委宣传教育工作总体部署,统一规划、统一要求、统一实施;把廉政教育内容纳入校院两级理论学习中心组,教育引导领导干部树立正确“三观”,增强廉洁自律自觉性;把廉政教育内容纳入党校培训课程,夯实反腐倡廉思想理论基础;把廉洁教育内容纳入学生培养体系,教育广大学生崇廉尚洁、诚实守信。

  善用载体,入脑入心,不断丰富教育形式。一是开展读学倡廉活动。学校坚持“三会一课”,重视中心组理论学习制度,聘请知名专家学者专题辅导,坚持集体学习与自学将结合,编印《哈工大领导干部廉政手册》、《哈工大处级领导党风廉政建设学习资料简编》,下发《典型案例剖析警示录》、《党风廉政建设》、《明鉴反腐倡廉丛书》,要求广大党员干部认真阅读廉政书刊,主动提高廉政勤政意识。二是廉政短信提醒。“践行勤廉庆‘双节’,淡泊名利过‘廉关’。同心齐筑防腐墙,和谐共建哈工大……”每逢传统佳节,各级领导干部都能收到学校纪委自编自创的廉政短信,近年来,学校已经向各级领导干部发送了千余条自行编辑的廉政短信,提醒教育党员干部自觉执行廉洁自律规定。三是廉政台历提示。每年将廉政台历,发送给领导干部及重点部门、重要岗位人员,使台历中的廉政漫画、警句、史话、知识、故事融入到干部的每日工作生活中,摆在桌前案头,能够起到时时用廉政文化净化心灵、用党纪法规约束行为的效果。四是发挥廉政传媒作用。定期改版升级反腐倡廉专门网站,转载廉政动态、资讯、文章、法规文件等信息,丰富了廉政文化的传播内容;开展数字化廉政教育模式,建立干部在线理论学习系统,在校报开设《领导干部谈廉政》专栏,刊发领导干部廉政心得,加强廉政勤政工作交流;在校电视台播放《每月一课》、《廉政中国》等警示教育片,使廉政教育达到春风化雨、润物无声效果。五是实行单独廉政谈话模式。创新廉政谈话形式,将集体谈话改为“一对一”约谈,增强谈话效果,对新提拔的领导干部廉政谈话;对出现倾向性、苗头性问题的干部,采取诫勉谈话、发放信访监督通知书等形式,提醒、警示、督促其增强法纪意识,确保了关口前移,促进了干部廉洁自律。六是警示教育醒廉。学校组织学校党员干部赴监狱参观学习,听服刑人员现身说法;将本校的典型案件以内部通报方式,进行警示教育,敲响了廉政警钟,杜绝了案件发生。七是正面分层施教。学校纪委为领导干部讲廉政党课、纪委为党员干部进行《廉政准则》专题培训,纪委干部为学生党员上廉洁党课,各院(系)党政负责人对本单位教职工讲党课,学术带头人、科研组长组织本团队教师加强学术道德教育;组织观看全省廉政公益广告展、组织观看廉政教育影片、赴大庆开展学习铁人参观活动,学习“马祖光”精神、弘扬“哈工大”精神,提醒党员干部自觉增强党性修养。八是创新廉政载体。活化考试形式,坚持以考促学、以学促廉,自主开发廉政答题软件,连续3年组织全校领导干部参加“党风廉政知识网上答题”活动;自主设计“廉政屏保”电脑软件,配置领导干部和重点岗位电脑;在学生中开展廉政电子书制作评比活动,创新廉政文化进校园载体,激发大学生创作热情和自觉做廉政文化传播者的动力。通过生动廉政形式和丰富教育内容,增强了广大党员的党纪意识、提高了党性修养,推进了党风廉政建设,营造了良好的廉政文化氛围。

  完善机制,整合资源,不断发挥廉政教育整体合力。形成了党委统一领导,党政群齐抓共管,纪检监察组织协调,宣传部门、教学部门、学工部门、团委等单位牵头实施,广大干部师生共同参与的领导体制,按照“组织联席、阵地联建、载体联搞、活动联办、责任联任”原则,发挥职能优势,建立优势互补、分工明确、布局合力的廉政大宣教工作机制。建立责任落实机制,将廉政教育纳入到党风廉政建设责任制考核,完善沟通协调的联席会议制度,有效整合各方资源,运用各种宣传媒介,全力扩大廉政文化宣传,开展贴近学生实际的廉洁文化建设创建活动,让廉洁思想走进课堂,入耳入心入脑,形成了落实全方位、工作全覆盖、教育全过程、形式多样化的廉政文化建设体系。

  抓点:以廉政风险点防范,研究建立高校反腐倡廉预警机制为突破,带动制度创新。作为率先在全国高校中开展廉政风险预警研究的高校之一,哈工大较早进行了高校反腐倡廉预警机制的课题研究,并将风险管理理论和三个“预警子机制”及时运用到实践中,尤其是深入排查廉政风险工作中,全校共确定廉政风险环节174个、风险点226个,针对风险点依岗修制,积极探索风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗的风险防范“预警链条”,使风险防范从“隐性和弹性”变成“显性和刚性”,达到公开“风险”,使用阳光杀毒,确保了“权力和资金”两大运行轨迹为重点的廉政风险预警机制更加科学缜密。紧紧抓住“廉政风险防范”这个创新引擎,可以使制度建设由“单项探索”转变到“整体推进”,起到辐射的连锁反应,继而推进廉政风险教育制度化,使人人知风险、防风险、化风险,利用现代技术手段,描绘出了高校风险防控图,促进各项制度的完善健全,堵塞了制度漏洞,加强了对权力的有效监控,初步建立了动态、立体式的反腐倡廉预警机制体系。2010年,黑龙江省高校反腐倡廉预警机制推进会在哈工大召开,同年,作为教育系统唯一代表在2010年黑龙江省反腐倡廉建设创新经验交流会上作主题发言。《关于高校建立反腐倡廉预警机制的思考》一文先后获黑龙江省纪检监察系统优秀调研成果一等奖和中国监察学会信息产业分会高校组论文一等奖。

  连线:以人财物等重点领域突出问题专项治理为抓手,推进制度健全。学校积极推进干部人事制度改革,实行岗位分类设置管理和分级聘任,完善院(系)和直属单位领导班子任期制;参与推进财务管理制度改革,建立完善《预算管理办法》、《薪酬发放管理办法》和《科研经费使用管理办法》等制度;推进采购管理机制改革,规范招投标信息发布和合同签订,健全了统一的采购管理制度体系,《中国纪检监察报》以“靠制度‘锁紧’采购环节,用监督确保廉政到位”为题专门报道了该项工作;加强对各类招生工作问题的集中调研整治,细化完善各项招生制度;加强对学校各类不定级别、不定编制机构的公章使用专项调研检查,推进机构管理和公章使用情况的监管;加大对“985、211”等专项科研经费使用情况的跟踪问效,促进科研经费管理精细化。

  扩面:抓住学习实践活动和创先争优活动契机,推进制度系统化。在学校实践活动和创先争优活动期间,学校从规范管理和权力运行入手,建立和完善反腐倡廉制度。一是认真落实党风廉政建设责任制,构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉责任体系,完善了决策制度,先后健全完善了《校领导班子落实“三重一大”制度实施办法》和《院(系)党政联席会议议事规则(试行)》等管理制度511项;二是完善决策、校务公开、招生考试管理、教育收费、干部人事、财务管理、基建工程、物资采购、科研经费和后勤管理等一系列实体制度,增强制度的刚性约束。三是完善了责任追究问责制度,对因决策失误、权力失控、行为失范等造成重大损失和不良影响的,依纪依法追究相关人员的责任。四是做好制度汇编体系化工作,全面梳理反腐倡廉相关制度,形成了含9大类109项的《哈工大反腐倡廉制度汇编》,反腐倡廉制度建设的系统性、科学性进一步增强。

  把好三关,加强干部监督力度。一把好干部选拔任用关。学校纪委积极配合组织部,在每次干部换届和班子调整时期,对干部选拔实施全程监督,坚持推行推荐、竞争上岗、公开选拔、考察预告、任前公示、廉政鉴定、集体表决、交流轮岗、述职评议、诫勉谈话、建立电子廉政档案、履行离任交接程序等一系列制度,确保干部选拔任用的监督工作做到关口前移;二是把好决策科学关。学校加大党务校务等信息公开力度,重点加强对一把手的监督管理,健全高校科学的决策机制。从学校、单位班子、师生员工三个层面对一把手“治权”,防止一言堂。学校纪委认真对一把手采取谈心谈话、诫勉、要求党政一把手带头讲党课,履行重大事项报告等项制度,班子成员坚持集中制,对一把手执行党政联席会议制度和三重一大决策机制进行监督,激活群众参与教代会监督工作,对事关学校改革发展大局的重大问题和涉及教职工、学生切身利益的重要事项进行监督问效;三是把好干部廉洁自律关。积极推行“三谈、两述、一报告”制度,建立和完善督查警示制度,“三谈”,即学校纪委同下级党政主要负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话“两述”,即领导干部和领导班子按要求进行述职、述廉。“一报告”,即领导干部报告个人重大事项。学校还坚持管理干部两个“八小时”,即不仅加强干部在岗时间进行廉政勤政考核,还要对干部业余的八小时进行廉情收集,重要信息录入电子档案和风险防范预警系统,积极完善并公开网络举报和效能投诉信息收集平台,通过拓宽群众反映、党风廉政责任制群众谈话等多种渠道,主动发现干部出现的一些苗头性、倾向性问题,及时采取实行信访回复通知书、提醒谈话通知书、诫勉谈话通知书“三书”提醒制度,及时进行惩戒教育,真正起到关心、爱护和保护干部,对严重违纪违法者严格进行责任追究,确保干部廉政勤政,权力运行公开透明。

  规范权力运行,精细重点领域和关键环节的监督工作。一是加强招生监督坚持全程参与,积极落实“阳光工程”。特别是对于自主选拔录取、艺术类、艺术特长生、体育特长生、高水平运动员等特殊类型考生的招生录取,严格和细化每个环节和工作程序,坚持并完善招生政策、招生资格及有关考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果“六公开”制度,使招生工作在阳光下运行,广泛接受社会监督;二是加强招标采购监督,精细分工,除有对大宗物品设备采购的招标办公室外,还专设了工程招投标办公室,重点强化对工程建设领域的招投标监管。建立健全学校内部各项采购监管制度。加强对邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购的管理,严把“招投标备、现场监督、合同审签、后续监督”四关,做到公开透明、阳光采购;三是加强对学校内部财务监控。完善预算编制与执行制度,增大财务收支、资金运作和使用的透明度,建立重大经济决策、重大投融资及大额资金使用集体决策、专家咨询等制度,保证了资金的安全。实施财务公开,每年向教代会报告年度财务预算执行和决算情况。加强学校内部审计。规范教育收费管理,严格执行“收支两条线”规定,加强预算外资金管理,严肃查处设立“小金库”行为。

  创新监督机制,加大专项工作和重大活动的问效督导。一是在全国高校中率先成立行政效能投诉中心,专门负责受理行政效能投诉,促进学校精细化管理,提高学校各单位及工作人员的行政效能;二是建立完善行政效能监察联席会议制度,对自筹资金建设项目验收、大型共享实验平台建设、图书馆供热改造、游泳馆和教师住宅建设等师生员工关心关注的项目,实行事前提示、事中监控、事后检查的全程跟踪监督模式,确保了学校重点建设项目和民生工程顺利推进;三是建立健全了纪检监察与组织、人事、审计、法制等部门的联席会议机制,对干部人事工作进行全方位的协同监管。四是实行专项活动督导组制度,例如对校庆捐款、抗震救灾资金使用情况进行监督指导,对深入学习实践科学发展观活动、党建创优工程、创先争优活动进行全程督导,积极加强执行力建设,有效促进了各项工作的贯彻落实。

上一篇:注重员工身体健康 彰显企业人文关怀

下一篇:赵桂军:融媒体时代如何做好企业宣传工作
热点
广东警官学院毕业生就业
广东警官学院毕业生就业
 学院一贯坚持以学生为本,实施毕业生就业工作一把手工程,成立了就业指导办公室,开设《大学生职业发展与就业指导》, 
自媒体怎么赚钱?注意这
自媒体怎么赚钱?注意这
 这个世界最可悲的生意就是没有积累的生意,做自媒体最可悲的就是没有积累的自媒体,生命周期很短,几个月或者1年就玩 
实用微信小技巧:微信动
实用微信小技巧:微信动
 微信最近添加了一个隐藏功能那就是可以支持发送动态图片了,有的小伙伴们经常在微信群里看见朋友发出的很酷炫神秘的动 
郑州五中领导干部党员志
郑州五中领导干部党员志
 郑州五中校长张天佑、王海方、副校长王勇、工会主席高立田等党员志愿服务队在3号院集合。 为进一步发挥省级文明单位的 
2019中考初三英语满分作文
2019中考初三英语满分作文
 中国加入 WTO 后,有一大批外国人来我市河源参观。假设你是导游,请根据以下内容,向外宾简单介绍我市的情况。 要求: 
他也叫“头条” 今日头条
他也叫“头条” 今日头条
 此前,北京字节跳动公司提出,杨涛公司申请注册的头条商标系以不正当手段抢注他人已经使用并有一定影响的商标,其申请 
如何让中小学生上好体育
如何让中小学生上好体育
 27日,省十二届五次会议第二场新闻发布会召开,省发改委主任安桂武、省工信厅厅长彭永林、省科技厅厅长李建华出席发布 
让“高贵”成为高校在香
让“高贵”成为高校在香
 昨日,香港特别行政区政府发表了《行政长官普选办法公众咨询报告及方案》,正式确定了2017年特首普选政改的具体路径。