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凭啥拿“统发稿”忽悠代表
来源:未知 2019-03-14 12:15

  据中国之声《央广新闻》报道,今年上海市人代会期间,几位代表分别提出的书面意见,都跟上海市房屋土地管理局的工作有关,这几份意见就交由该局负责办理。3个月的法定办理期限到了,上海市房屋土地管理局把几位代表邀到一起开了个座谈会,并把一份书面答复交给了几位代表,大家一看,他们拿到的是同一份答复,行文一模一样,原来是一份“统发稿”。这件事令很多代表们郁闷并发出感慨:“统发稿”从来都不是给代表的,如今竟然“功能延伸”了!

  报道没有说,所以外人也无从知道“统发稿”本来是派什么用场的;报道也没有详细介绍这几位代表所提意见的具体内容,但是,从代表对“统发稿的反应来看,他们的意见各不相同,都有各自的具体内容,希望得到具体的,有针对性的答复,才提交意见的。但是,上海市房屋土地管理局用“统发稿”来应付代表。

  统发稿“功能延伸”了,说明职能部门的行政功能萎缩了,同时也表明人代会的功能“被萎缩”了。细想一下,这不仅是代表的郁闷,也是民众的郁闷——代表是代表民众参政议政的,应付代表,其实就是在应付老百姓;应付老百姓,还可以稳稳当当地做官,拿优厚的俸禄,享受各种优裕的待遇,一点不用担心自己的乌纱帽会被代表、被老百姓摘掉——老百姓还不具备这个功能呢。

  职能部门的功能萎缩,不等于他们的能量、权力萎缩了,某一种功能萎缩,能量还在,权力还在,一定是另一种功能占用了这部分能量,这是一种什么功能呢?肯定是他们自己需要而老百姓不需要的功能,不仅不需要,一般来说是有害于老百姓的功能。

  公权力职能的萎缩,其实并不仅仅表现在“统发稿”上,即使不是“统发稿”,即使是那种符合要求的,“一对一”的答复意见,也未必有针对性,有解决问题的诚意,一样是同那种空洞、笼统的官话来打发代表或政协委员,一样是强调困难,绝口不提责任在谁,何时解决,如何解决——提这些不是给自己找麻烦吗?所以,“统发稿”仅仅是“太极推手”的手法之一;只要想推,办法总是有的。办法总比困难多。何况谈不到有什么困难。报道还透露,近年来,不仅存在发“统发稿”事件,甚至有职能部门在意见答复中将“代表”写成“政协委员”!

  按照惯常的时评写法,该说说如何解决问题了;一般都会说“加强代表的监督作用”。问题是报道中提到上海的代表提交意见,本来就是想发挥“监督作用”的,但是人家不理睬你的监督作用,一个“统发稿”就能将你的监督权轻松化解,再说“监督作用”,跟没说一样。

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